Sayıştay’ın 2023 yılına ait Kontrol Raporu, eğitim yuvası olması gereken üniversitelerin usulsüzlüklerle döndüğünü ortaya koydu.
Denetçilerin üniversitelere yaptığı kontrollerde çok sayıda usulsüzlük ortaya çıktı.
SÖZLEŞME YAPILMADAN İŞ YAPTIRILMIŞ
Sayıştay Mardin Artuklu Üniversitesi’nin direkt teminle gerçekleştirilen ve muhakkak bir mühlet gerektiren işler için mukavele yapılmadığını tespit etti.
Raporda, “27.12.2014 tarihli ve 29218 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi İdare Harcama Evrakları Yönetmeliği’nin “Hakediş raporu” başlıklı 7’nci unsurunda de ihale yahut direkt temin tarzıyla yapılacak üretim işleri ile hizmet alımlarında, mukavele kararlarına nazaran yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin ödenmesinde Üretim İşleri Hakediş Raporu (Örnek 3) ile Hizmet İşleri Hakediş Raporunun (Örnek 4) düzenleneceği karara bağlanmıştır.
Yapılan kontrollerde, Mardin Artuklu Üniversitesi tarafından direkt teminle yaptırılan ve muhakkak bir süreyi gerektirdiği anlaşılan, aşağıdaki tabloda örnekleri verilen işler için mukavele imzalanmadığı tespit edilmiştir” denildi.
Sözleşme İmzalanması Gerektiği Halde Sözleşmesiz Yaptırılan İşler:
İşin ismi ve tutarı(KDV Dahil)
Midyat ve Sanat Tasarım Fakültesi Taşıma İşi 172.280,00
Mimarlık Fakültesi ve BESYO Taşıma İşi 230.100,00
Midyat Sanat Tasarım Fakültesi Paklık Hizmet İşi
53.100,00
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği İmtihan Hizmet Alımı
49.700,00
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği İmtihan Hizmet Alımı
55.500,00
Kamu yönetimi yanıtında, bulguda yer alan tespite katılındığı ve bundan sonraki süreçte mevzuya hassasiyet gösterileceği tabir edilmiştir.
GAZİANTEP ÜNİVERSİTESİ’NİN USULSÜZLÜKLERİ…
Sayıştay Denetçileri, Gaziantep Üniversitesi’nde yaptığı kontrollerde bilgisayar, kamera, projeksiyon aygıtı ve gibisi teknik aygıtların kesimlerinin sökülmesine karşın kayıt altına alınmadığını ve üniversite mülkiyetindeki akaryakıt istasyonunu pazarlık yöntemi ile isteklilerden teklif alınmak suretiyle kiralandığı tespit etti.
SÖKÜLEN AYGITLAR KAYIT ALTINA ALINMAMIŞ
Sayıştay raporunda, hurdaya ayrılan ve güçlü taşınır niteliğinde olan aygıtların, yine kullanılması mümkün olan kesimlerinin tespit edilip ayrıldığı fakat bu kesimlerin kayıt altına alınmadığı belirtilerek, “5018 sayılı Kamu Mali İdaresi ve Denetim Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü hususunun (g) bendinde kamuya ilişkin taşınırlar kamu kaynakları ortasında sayılmış, Kanun’un “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci unsurunda; üst yöneticilerin sorumlulukları altındaki kaynakların tesirli, ekonomik ve verimli biçimde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve berbata kullanımının önlenmesinden sorumlu oldukları söz edilmiştir. Kontrollerde, bilgisayar, kamera, projeksiyon aygıtı ve gibisi teknik aygıtların, anakart, bellek, harddisk, lens, lamba üzere maddi kıymeti yüksek olan aygıtın çalışabilir durumda kalması için kritik ehemmiyet taşıyan birtakım modüllerinin söküldüğü fakat bu modüllerin kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir” denildi.
USULSÜZ AKARYAKIT İHALESİ YAPILMIŞ
Yine üniversitenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan akaryakıt istasyonunun kiraya verilmesi ihalesinin pazarlık tarzıyla yapıldığını kaydeden Sayıştay denetçileri, “2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun; “Kapsam” başlıklı 1’inci unsurunda; genel bütçeye dâhil dairelerle katma bütçeli yönetimlerin, özel yönetim ve belediyelerin alım, satım, hizmet, imal, kira, trampa, mülkiyetin gayri tıpkı hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanun’da yazılı kararlara nazaran yürütüleceği, “İhalelerde kapalı teklif yordamının temel olduğu” başlıklı 36’ncı unsurunda ise, bu Kanun’un 1’inci unsurunda yazılı işlere ait ihalelerde tekliflerin zımnî olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif tarzının temel olduğu, lakin 44’üncü hususta gösterilen işlerin belirli istekliler ortasında kapalı teklif yordamıyla, 45’inci hususta gösterilen işlerin açık teklif tarzıyla, 51’inci hususta sayılan işlerin pazarlık, 52’nci unsurda gösterilen işlerin de yarış yoluyla yaptırılabileceği, karar altına alınmıştır. Kontrollerde, Üniversite mülkiyetindeki taşınmaz üzerinde Üniversite işçi ve öğrencilerinin yanında Gaziantep halkına da hizmet sunmak suretiyle akaryakıt istasyonu olarak kullanılmak/işletilmek üzere gerçekleştirilen kiraya verme sürecinde kapalı yahut açık teklif ihale prosedürü kullanılmadığı, pazarlık yordamı ile isteklilerden teklif alınmak suretiyle kiralandığı tespit edilmiştir” sözleri kullanıldı.